Achtergrondinformatie
Nieuwe wetgeving rondom zzp’ers: wat verandert er voor jou?
Auteur:
28 oktober 2024 – Update
Voldoe jij aan de nieuwe Wet DBA 2025?
De Rijksoverheid heeft een keuzehulp opgesteld. Hiermee toets jij in hoeverre je voldoet aan de kenmerken van een zzp contract. Beantwoord tien vragen over je manier van werken, opdrachtgevers en vergoeding en kom erachter of je voldoet aan de nieuwe wet- en regelgeving.
Wat is van toepassing in jouw situatie?
Doe hier de test20 december 2024 – Update
De geplande handhaving gaat door voor alle branches, maar er komen voorlopig nog geen boete voor vergrijp of verzuim. Wel kan de Belastingdienst overgaan tot naheffing van loonbelasting wanneer zij constateert dat er sprake is van schijnzelfstandigheid. Er wordt gewerkt met een risicogericht aanpak, waarbij extra aandacht is voor risicogroepen.
Er wordt steeds meer duidelijk over de aanstaande veranderingen voor zzp’ers. Het staat al enige tijd vast dat het handhavingsmoratorium dat nu nog geldt voor schijnzelfstandigheid vanaf 1 januari zal vervallen. Toch was over de uitwerking hiervan tot op heden nog niet veel duidelijk. Tot deze week: de Belastingdienst heeft namelijk haar ‘Handhavingsplan arbeidsrelaties’ gepubliceerd. Ook is er vanuit zowel staatssecretaris Van Oostenbruggen (Fiscaliteit, Belastingdienst en Douane) als minister Agema (Volksgezondheid, Welzijn en Sport) extra toelichting gegeven.
Minister Agema: “Al met al hebben deze trajecten (bedrijfsbezoeken red.) meer duidelijkheid verschaft; zo is voor betrokken branches inzichtelijk geworden dat veel van de huidige zzp’ers in de zorg feitelijk in loondienst werkzaam zouden moeten zijn. Dit geldt bijvoorbeeld voor veel van de zzp-zorgmedewerkers die werkzaam zijn in instellingsverband. Ook vaste waarnemers in de eerstelijnszorg kunnen in algemene zin niet als zzp’er werken. Voor assistenten en anderszins ondersteunende zorgmedewerkers geldt hetzelfde.”
Het kabinet zet na veel kritiek vanuit de Tweede Kamer in op een ‘zachte landing’: de handhaving van de Belastingdienst zal in kleine stapjes ingevoerd en opgeschroefd worden, zodat werkgevers en werknemers meer tijd hebben om zich aan te passen aan de regels. Hieronder staan in het kort de belangrijkste details die bekend zijn geworden:
- In 2025 worden er nog geen boetes opgelegd voor schijnzelfstandigheid (noch voor verzuim, noch voor vergrijp). Organisaties krijgen in eerste instantie een bedrijfsbezoek en, indien nodig, een waarschuwing. Zo krijgen zij de kans om hun bedrijfsvoering aan te passen, voordat er consequenties volgen;
- Wel kan de Fiscus overgaan tot naheffingen van loonbelasting en sociale premies. Deze naheffingen kunnen in 2025 alleen met terugwerkende kracht tot 1 januari 2025 opgelegd worden. Vanaf 2030 kan er tot vijf jaar teruggekeken worden;
- Er komt (in het kader van rechtsgelijkheid) geen uitzonderingspositie voor bepaalde sectoren, zoals de zorg. Wel wordt flexibiliteit en zorgcontinuïteit als prioriteit gezien. Daarom wordt gezocht naar een houdbaar alternatief voor de flexibele schilde die in de zorg noodzakelijk is;
- Goedgekeurde modelovereenkomsten worden automatisch verlengd tot 31 december 2029, mits er in lijn met deze overeenkomsten wordt gewerkt.
Wet DBA-updates
2 oktober 2024
Er is veel te doen rondom het thema schijnzelfstandigheid. We zitten er bovenop, en bieden jou als zzp’er graag alle handvatten die je nodig hebt om volledig op de hoogte te zijn van de ontwikkelingen. Het is nu eenmaal niet altijd direct duidelijk of er sprake is van loondienst of zelfstandig ondernemerschap, omdat dit per situatie kan verschillen. Dit hangt af van de manier waarop er in de praktijk wordt gewerkt; er zijn verschillende factoren die hierbij een rol spelen. Ben jij zzp’er en vraag je je af of er mogelijk sprake is van schijnzelfstandigheid? Of ben je werkgever en wil je zeker weten dat je jouw zzp’ers op de juiste manier inzet? In de publicatie van 30 september van de Overheid vind je duidelijke voorbeelden per sector, met heldere conclusies over wanneer er sprake is van loondienst of zelfstandig ondernemerschap.
3 juli 2024
In het onderstaande artikel staat beschreven dat begin deze week (op 1 juli) het Fiscaal kader ZZP zorg in zou gaan. Om dit kader te realiseren, werd samengewerkt tussen brancheorganisaties en de ministeries van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, Financiën en Sociale Zaken en Werkgelegenheid. Echter, onlangs werd bekend dat de brancheorganisaties afstand hebben genomen van de betrokken ministeries, omdat zij van mening zijn dat de zorgcontext onvoldoende werd meegenomen. Dit vormt volgens hen een bedreiging voor de kwaliteit van de zorg. Brancheorganisaties zullen nu zonder medewerking van de overheid verder werken aan materialen die de aanstaande regels op een rij zetten en duidelijkheid bieden over wat er van zzp’ers in de zorg verwacht wordt. We begrijpen dat dit een tijd vol onduidelijkheid is voor alle zzp’ers in de zorg. Wanneer er meer duidelijk is over de termijn waarop deze materialen beschikbaar zijn en wat de precieze nieuwe regels worden, laten we je dat weten.
29 mei 2024
Op 16 mei presenteerden VVD, NSC, BBB en PVV het hoofdlijnenakkoord, waarmee een nieuw kabinet weer een stap dichterbij kwam. In het akkoord staat onder andere dat zekerheid op de arbeidsmarkt moet worden gestimuleerd. Om die reden wordt de behandeling van de ‘Wet verduidelijking beoordeling arbeidsrelaties en rechtsvermoeden’ – die op deze pagina centraal staat – voortgezet. Het gaat echter nog wel even duren voordat de wet er daadwerkelijk komt. “Publicatie van de wet in het eerste kwartaal van 2025 is niet langer realistisch”, stelde demissionair minister van Sociale Zaken Karien van Gennip namelijk eerder dit jaar. Uiteraard houden we je via deze pagina op de hoogte als er meer informatie beschikbaar is over wanneer de wet ingevoerd wordt.
10 november 2023
Naar aanleiding van de onzekerheid die de presentatie van het nieuwe wetsvoorstel met zich mee heeft gebracht, heeft TMI uitvoerig onderzoek gedaan naar de wensen van freelancers in de zorgsector. Naar aanleiding van de uitkomsten van dit onderzoek, hebben we op 8 november een consultatiedocument ingediend bij de Rijksoverheid, waarin we feedback geven op de mogelijk aanstaande wetswijziging.
Als TMI juichen wij het toe dat de overheid maatregelen wil treffen tegen schijnzelfstandigheid. Wij vinden ondernemerschap belangrijk en zijn het met de overheid eens dat er geen misbruik mag worden gemaakt. Flexibele inzet van zorgprofessionals is echter heel belangrijk en moet uiteraard wel op de juiste manier plaatsvinden. Echter, het huidige wetsvoorstel heeft te weinig oog voor de ernstige gevolgen voor bestaande zelfstandigen. Professionals worden in dit voorstel over één kam geschoren, er wordt bijvoorbeeld te weinig rekening gehouden met bestaande behoeften van mensen die willen en kunnen werken en de specifieke omstandigheden en behoeften in de zorg. Wil je al onze opmerkingen – en bijhorende toelichting – lezen? Bekijk dan hier het hele consultatiedocument.
Wij willen ons zo goed mogelijk voorbereiden op de potentiële gevolgen van de nieuwe wet, om zo onze zorgprofessionals zo goed mogelijk te kunnen helpen en ondersteunen. Daarbij hoort ook het aankaarten van problemen die wij, op basis van de ervaringen van talloze freelancers in de zorg, in de wet constateren. We zitten boven op dit onderwerp en zullen het dan ook snel communiceren als er nieuwe updates zijn. Ben je freelancer in de zorg en zit je met vragen? Neem contact met ons op voor een vrijblijvend gesprek! Bij TMI ben je altijd aan het juiste adres: wij blijven innoveren in arbeidsvormen en contracten, zodat je altijd flexibel kunt blijven werken op een wijze die bij jouw wensen past.
20 oktober 2023
Op vrijdag 6 oktober presenteerde demissionair minister Van Gennip van Sociale Zaken een nieuw wetsvoorstel: de ‘Wet verduidelijking beoordeling arbeidsrelaties en rechtsvermoeden’. De nieuwe regelgeving is bedoeld voor de bestrijding van zogenaamde ‘schijnzelfstandigheid’. Dat is een label dat je krijgt wanneer je een zzp’er lijkt te zijn, maar dat volgens de belastingdienst eigenlijk niet bent. Het wetsvoorstel maakt veel los, merken ook wij bij TMI. Wat gaat er voor jou veranderen?
20 oktober 2023
Op vrijdag 6 oktober presenteerde demissionair minister Van Gennip van Sociale Zaken een nieuw wetsvoorstel: de ‘Wet verduidelijking beoordeling arbeidsrelaties en rechtsvermoeden’. De nieuwe regelgeving is bedoeld voor de bestrijding van zogenaamde ‘schijnzelfstandigheid’. Dat is een label dat je krijgt wanneer je een zzp’er lijkt te zijn, maar dat volgens de belastingdienst eigenlijk niet bent. Het wetsvoorstel maakt veel los, merken ook wij bij TMI. Wat gaat er voor jou veranderen?
Disclaimer: Het is belangrijk om te melden dat de definitieve vorm en inhoud van de nieuwe regelgeving nog niet zeker is, veel van de informatie in dit artikel publiceren wij dan ook onder voorbehoud.
De nieuwe wet maakt duidelijker onderscheid wanneer iemand als zzp’er is aan te merken en wanneer er sprake is van loondienst, met als doel om schijnzelfstandigheid tegen te gaan. Vooral sectoren als onderwijs en zorg liggen onder het vergrootglas. Hoe dat er precies uitziet, lees je verderop in dit artikel. Op de korte termijn wordt er alleen in de politiek over wijzigingen gesproken, maar het lijkt erop dat de invoering van de wet in 2025 gaat plaatsvinden. Voor nu niks aan de hand dus, zou je zeggen, maar dat ligt toch iets anders.
Strengere regelgeving voor zzp’ers in de zorg
Vanaf 1 juli 2024 gaat het Fiscaal kader ZZP zorg in. Daarin staan de spelregels waaraan zzp’ers en opdrachtgevers in de zorgsector zich dienen te houden. In het kader moet duidelijk worden wanneer je schijnzelfstandige bent en wanneer niet. Officieel is het nog niet bekend wat de nieuwe regels precies worden, maar een bestuurder van GGZ Nederland heeft al een aantal dingen losgelaten over de waarschijnlijke inhoud. Ook onze klanten horen wij hier veel over, want ook aan hun kant gaat hier het een en ander veranderen.
Zzp’ers in de zorg zouden vanaf 2024 hooguit zeven maanden binnen dezelfde opdracht mogen werken en maximaal 28 uur per week voor dezelfde opdrachtgever arbeid mogen verrichten. Ook gaan de tarieven voor zzp’ers vanaf 1 juli verband houden met de lonen die in de cao opgenomen zijn en mag een zzp’er niet meer dan 70% van diens inkomen bij dezelfde opdrachtgever verdiend hebben.
Klanten bewegen al voor de muziek uit!
Wellicht heb je het zelf al gemerkt, maar binnen de zorg is een aantal instellingen al bezig hun beleid rond de inzet van zzp’ers aan te scherpen. In sommige nieuwe contracten ziet TMI dat het zzp-schap zelfs wordt uitgesloten. Dit volgt uit angst om in de nabije toekomst als werkgever te worden gezien en de boetes die daarbij horen te moeten betalen. Uiteraard zijn wij in gesprek met alle opdrachtgevers om voldoende werk en opdrachten beschikbaar te houden, de juiste maatregelen voor te bereiden om binnen de nieuwe regels te kunnen blijven voorzien in zzp-opdrachten en ervoor te zorgen dat de risico’s beperkt blijven. Maar dat er zaken gaan veranderen, is zeker. Sommige sectoren, zoals de VVT, de ggz en de kinderopvang, zullen zich als voorlopers in de verandering gaan opstellen.
Wat kun je doen als zzp’er in de zorg?
Als je graag verder wil als zzp’er, is het belangrijk om je ondernemerschap op orde te hebben. Zorg dat je aan alle eisen van de belastingdienst voldoet en ga na of je geen schijnzelfstandige bent. Bij TMI kunnen we je uiteraard helpen aan informatie, advies, passende opdrachten in de veranderende periode of zelfs een andere contractvorm waarmee je wel veel van de vrijheden van het zzp-schap houdt, maar de administratieve rompslop en onzekerheid rondom de nieuwe wetgeving vermijdt. Zo kun je bij TMI gemakkelijk aan de slag gaan op basis van een andere contractvorm die ook inzet op onregelmatige diensten, losse opdrachten en daarnaast korte opdrachten mogelijk maakt. In deze vormen geniet je bij TMI niet alleen van een bovengemiddelde beloning en veel flexibiliteit en vrijheid, maar krijg je ook meer zekerheid. TMI gelooft namelijk heilig in de vrijheid die iemand heeft om diens eigen werk in te vullen. Wij willen er dan ook alles aan doen om dat voor iedereen in de zorg mogelijk te maken en mogelijk te houden. We hebben de kennis in huis waarmee we jou kunnen helpen!
Eerder gingen we met Afhra in gesprek over haar overstap van zzp naar loondienst; haar overwegingen lees je hier. Heb je vragen of wil je vrijblijvend met ons in gesprek over de mogelijkheden? Neem dan contact met ons op.
De wetgeving
Voor de volledigheid zetten we hieronder de bestaande en nieuwe wetgeving uiteen. Het is handig om te weten hoe de nieuwe regels eruit gaan zien als de wet aangenomen wordt, ook voor zzp’ers in de zorgsector. Een beter begrip van de situatie maakt het namelijk ook makkelijker om jouw zaken goed te regelen.
Hoe zit het nu?
Zoals het nu geregeld is in de wet, is er geen sprake van een arbeidsovereenkomst, tenzij er voldaan wordt aan drie voorwaarden:
- De werknemer verricht arbeid;
- De werknemer krijgt een beloning voor deze arbeid;
- Er is een gezagsverhouding tussen werkgever en –nemer. Oftewel, de werkgever kan de werknemer bindende instructies geven over de uitvoering van de arbeid.
Er moet aan alle drie de voorwaarden worden voldaan, voordat er sprake is van een arbeidsovereenkomst; dit is opgenomen in de zogenoemde ‘Wet deregulering beoordeling arbeidsrelaties (DBA)’. Schijnzelfstandigheid treedt op wanneer aan deze voorwaarden voldaan wordt, terwijl de werknemer zich aanmerkt als zzp’er. Door het zzp-schap hoeft de werknemer dan geen inkomstenbelasting en premies volksverzekeringen af te dragen, terwijl dat volgens de DBA eigenlijk wel zou moeten. Om dit tegen te gaan, heeft het kabinet dus ingestemd met een nieuw wetsvoorstel: het wetsvoorstel voor de ‘Verduidelijking beoordeling arbeidsrelatie en rechtsvermoeden’.
Wat gaat er veranderen?
De wet komt in wezen op het volgende neer: naast de drie voorwaarden in de DBA komen er nog twee voorwaarden waarop getoetst gaat worden. Deze voorwaarden maken het makkelijker om een zzp’er als schijnzelfstandige aan te merken en dus om een arbeidsovereenkomst af te dwingen. De twee nieuwe voorwaarden zijn ‘inbedding’ en ‘aansturing’. Er wordt getoetst in hoeverre een zzp’er is ingebed in de organisatie van de werkverschaffer, en in hoeverre er sprake is van werkinhoudelijke aansturing. Indien een zzp’er is ingebed in de organisatie en werkinhoudelijk wordt aangestuurd door de werkgever, is er ook sprake van een arbeidsovereenkomst en krijgt de zzp’er het label ‘schijnzelfstandige’. In dat geval mag de zzp’er dus niet op basis van een opdracht werken, maar moet deze een arbeidsovereenkomst aangaan met de werkgever.
Als slechts een van deze twee voorwaarden van toepassing is, kan ook nog het ondernemerschap van de zzp’er getoetst worden. Indien geconcludeerd wordt dat dit minder zwaar weegt dan de twee eerdergenoemde voorwaarden, is er ook sprake van een arbeidsovereenkomst. Wanneer het ondernemerschap zwaarder weegt, mag de zzp’er als zodanig blijven werken en blijft er dus sprake van een opdracht (en niet een arbeidsovereenkomst). Dit geldt uiteraard ook wanneer aan zowel ‘aansturing’ als ‘inbedding’ niet voldaan wordt.
Nieuw rechtsvermoeden
Naast deze twee nieuwe voorwaarden, introduceert de wet ook een nieuw rechtsvermoeden van een arbeidsovereenkomst wanneer er gewerkt wordt voor een uurloon van €32,24 of minder. Wanneer je als zzp’er werkt voor zo’n uurloon en vindt dat je eigenlijk behandeld wordt als iemand in loondienst, is het aan de werkverschaffer om te bewijzen dat je niet voldoet aan de voorwaarden voor een arbeidsovereenkomst. Deze regeling is met name bedoeld ter bescherming van de groep mensen die voor een laag tarief werkt als zzp’er. Door dit rechtsvermoeden te introduceren, moeten werkverschaffers voorafgaand aan de aanstelling namelijk goed nagaan of er sprake moet zijn van een arbeidsovereenkomst, of dat de arbeid ook door een zzp’er uitgevoerd zou mogen worden.
De 5 meest gestelde vragen over dit onderwerp
- Als de nieuwe wet wordt doorgevoerd, heeft deze dan ook effect op mij?
De nieuwe wet kan ingrijpende gevolgen hebben voor zzp’ers. Per 1 juli kunnen de nieuwe regels worden gepubliceerd in het Fiscaal kader ZZP zorg. De inhoud hiervan is officieel nog niet bekend, maar er is al wel een aantal potentiële nieuwe regels gelekt.
Zzp’ers in de zorg zouden hooguit zeven maanden binnen dezelfde opdracht mogen werken en maximaal 28 uur per week voor dezelfde opdrachtgever arbeid mogen verrichten. Ook gaan de tarieven voor zzp’ers vanaf 1 juli verband houden met de lonen die in de cao opgenomen zijn en mag een zzp’er niet meer dan 70% van diens inkomen bij dezelfde opdrachtgever verdiend hebben. Het is dus nog niet zeker wat er precies in het uiteindelijke kader zal staan, de nieuwe regels hierboven publiceren wij op dit moment dus onder voorbehoud. Het wetsvoorstel gaat verder en stelt eisen aan zelfstandigheid in zijn algemeen. - Wat is schijnzelfstandigheid precies?
Schijnzelfstandigheid is een label dat aan zzp’ers gegeven kan worden wanneer zij volgens de wet eigenlijk in loondienst zouden moeten werken. Er zijn verschillende voorwaarden die bepalen of je een arbeidsovereenkomst met de werkgever aan moet gaan, of ook als zzp’er mag werken op basis van een opdracht. Voldoe je wél aan deze voorwaarden, maar verricht jij je werk toch als zzp’er? Dan ben je dus schijnzelfstandige. Wil je meer informatie hierover ontvangen of heb je hulp nodig, neem dan contact met ons op. - Hoe voorkom ik schijnzelfstandigheid?
De overheid zet zich actief in tegen schijnzelfstandigheid, omdat het ervoor zorgt dat de Belastingdienst een hoop geld misloopt. Ook is schijnzelfstandigheid slecht voor ‘echte’ ondernemers. Hoe voorkom je schijnzelfstandigheid? Simpel gezegd moet je ervoor zorgen dat je niet aan de voorwaarden voldoet die een arbeidsovereenkomst beschrijven. Bijvoorbeeld: wanneer je als zzp’er hard kunt maken dat je zelf bepaalt hoe jij je werkt doet en geen bindende instructies van de werkverschaffer ontvangt, kun je aantonen dat je dus niet voldoet aan in ieder geval één van de voorwaarden. Vanaf juli 2024 gaan er nieuwe regels gelden voor zzp’ers in de zorg. Zorg er dus voor dat je voor die tijd goed nagaat of jij je aan die regels houdt. Heb je hier hulp bij nodig of wil je meer informatie ontvangen, neem dan contact met ons op. - Ik twijfel of ik schijnzelfstandige ben. Wat kan ik doen?
Als je niet zeker weet of het label ‘schijnzelfstandige’ op jou van toepassing is, is het belangrijk om na te gaan wat je uit het zzp-schap wil halen. Hecht je veel waarde aan eigen baas zijn en een eigen onderneming hebben? Zorg dan dat je voldoet aan de (nieuwe) regels; dan kun je gewoon verdergaan met werken als zzp’er. Ben je zzp’er geworden vanwege de hogere mate van flexibiliteit en een hoger salaris? Dan kun je bijvoorbeeld ook overwegen om bij TMI in een andere contractvorm aan de slag te gaan. Je kunt dan nog steeds zelf bepalen welke diensten je wel en niet draait en houdt dus veel vrijheid. Daarnaast kunnen we je een bovengemiddelde beloning bieden. Meer weten? Neem dan contact met ons op. - Ik wil graag meer weten over dit onderwerp, waar kan ik terecht?
Als je meer informatie wil over de nieuwe wet, verwijzen we je graag door naar de website van de Rijksoverheid. De bestaande wet- en regelgeving staan duidelijk toegelicht op de website van de Belastingdienst. Het nieuwe Fiscaal kader ZZP zorg is zoals gezegd nog niet gepubliceerd, maar wanneer daar meer informatie over bekend wordt zullen we dat uiteraard bekendmaken op onze website. Heb je vragen over zzp’en in de zorg, of wil je weten of het iets voor jou is? Kom dan eens langs bij een van onze informatieavonden, waar we je alle ins en outs uitleggen. Op deze informatieavond kun je al jouw vragen voorleggen aan onze accountmanagers en (ervarings)deskundigen. Verder kun je altijd contact met ons opnemen bij vragen of onduidelijkheden,
Heb je vragen?
Wil je meer informatie over dit onderwerp en hoe TMI je hierin kan ondersteunen, neem dan contact met ons op via werving@tmi.nl. We plannen graag een vrijblijvend gesprek met je in!
Neem contact met ons opHeb je een vraag aan een van onze medewerkers?
Bel ons dan op 020 – 510 6754
Of stuur ons een bericht via:
